El comercio internacional resultó el verdadero afectado por la crisis migratoria y cierre parcial de la frontera.

El pasado lunes 1° de abril la Agencia de Adunas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP por sus siglas en inglés) emitió un comunicado en el que informó que 2 de 10 carriles habilitados en Otay Mesa, California para la inspección e importación de bienes a EUA se encontrarían cerrados indefinidamente.

De acuerdo con el CBP, 750 de sus agentes fueron desplegados para atender la seguridad de su frontera y la reducción de carriles obedece a este hecho.

Recordar que este acontecimiento se suscitó después de que el sábado 30 de marzo el presidente de los Estados Unidos exigiera a México, a través de Twitter, utilizar sus leyes migratorias para detener a las personas que tratan de ingresar ilegalmente a su país.

Ante estos hechos el canciller Marcelo Ebrard comentó públicamente el martes 2 de abril que no tenía reportado el cierre de algún punto fronterizo, mientras que el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador declaró que “ante amenazas de Trump se actuará con prudencia”.

Si bien es cierto que no se registró un cierre total de la frontera, se generaron largas filas en los cruces comerciales, impactando en los tiempos de exportación de bienes, incremento de costos y disminución de la competitividad de las exportaciones provenientes de Tijuana calculada en alrededor de 16 millones de dólares diarios; monto correspondiente al valor de mercancía que no podría cruzar por este fenómeno y su cruce se desfasaba al menos un día. Esto sin considerar la afectación que tuvo la movilidad en la ciudad de Tijuana, particularmente en la zona de Otay y zonas aledañas, llegando las filas en días críticos hasta las inmediaciones del Aeropuerto de Tijuana.

Ante la contingencia de la reducción de 2 carriles y por consecuencia la saturación de vehículos de carga pesada en las vías de comunicación que conducen hacia la garita de exportación en México y el puerto internacional para la importación de bienes a EUA, los tiempos de cruce se dispararon para cargas FAST hasta 5 horas cuando el tiempo promedio de cruce era de 1 hora, mientras que para cargas normales llegaron a reportarse tiempos de cruce hasta de 12 horas.

Ante esta situación extraordinaria, el jueves 11 de abril representantes de distintas cámaras que representan a distintos actores involucrados en operaciones de comercio exterior,fuimos convocados por parte de la Administradora de la Aduana de Tijuana la Maestra Viridiana Soria, para plantear las alternativas que Aduana México implementó para disminuir el impacto ante el cierre de 2 carriles por parte del CBP, los cuales consistieron en las siguientes acciones:

· Los días jueves 18 de abril y viernes 19 de abril considerados como inhábiles para la aduana (jueves y viernes santo) operaron en horario normal.

· Las aduanas de Tecate y Mexicali fueron habilitadas para que los pedimentos de exportación y mandatarios pudieran modular operaciones como si se estuvieran llevando a cabo por la aduana de Tijuana

· Coordinación con la Policía Municipal y el Secretario de Movilidad Urbana Sustentable del Ayuntamiento de Tijuana para establecer el reordenamiento de las vías de comunicación para evitar un mayor congestionamiento vial

Ante esta circunstancia distintas cámaras como fue el Consejo Coordinador Empresarial, la Asociación de Agentes Aduanales de Tijuana y Tecate, INDEX, CANACAR, AIMO, CANIETI, CLAA, el Consejo Agrícola, el CDT y por supuesto CANACINTRA, se formó de común acuerdo una mesa de trabajo permanente a partir del pasado viernes 12 de abril, en donde participa el Departamento de Tránsito y la Secretaría de Movilidad Urbana del Ayuntamiento de Tijuana.

Con el propósito de aminorar la afectación a las exportaciones, se estableció el siguiente plan de contingencia:

CONSIDERACIONES PARA CARGAS FAST:

• Por su naturaleza, el tiempo de proceso de las cargas FAST es menor que para las cargas normales (también denominadas PAPS) y Camiones Vacíos.

• ¿POR QUÉ? El uso del carril FAST es exclusivo para empresas certificadas C-TPAT que cumplen con lineamientos de seguridad establecidos y autorizados previamente por el CBP

• Ante esta contingencia y para generar una mayor fluidez vial para todo tipo de cargas, tanto el Gobierno Municipal como la Aduana de Tijuana con el apoyo del Hospital Mental autorizaron que los vehículos que transportan cargan FAST ingresen por el Blvd. Bellas Artes (circulación al este) por el CARRILL IZQUIERDO para dar vuelta a la izquierda en calle Chilpancingo.

• Una vez sobre calle Chilpancingo, los operadores al llegar al crucero de Sor Juana Inés de la Cruz son guiados por oficiales de tránsito en coordinación con personal de la aduana para incorporarse a los carriles de exportación conforme a la afluencia vehicular como sigue:

1. Por Avenida Sor Juana Inés de la Cruz (imagen 1), o

2. Continuando por misma Avenida Chilpancingo cruzando la reja de metal propiedad del Hospital Mental hasta incorporarse a Avenida Internacional

CONSIDERACIONES PARA CARGAS NORMALES o PAPS:

• Para procurar una mayor fluidez vial se coordinó con diferentes transportistas para que los camiones que transportaban este tipo de cargas ingresaran por Blvd. Bellas Artes (circulación al este) y circular en todo momento por el CARRIL CENTRAL hasta cruzar calle Chilpancingo.

• Una vez cruzando la calle CHILPANCINGO los vehículos se forman en los carriles izquierdo y central para dar vuelta a la izquierda en Calle 12, hasta llegar al callejón que conduce a la frontera internacional formados en cuatro carriles.

CONSIDERACIONES PARA CARGAS NORMALES o PAPS:

Los camiones vacíos son canalizados por la siguiente ruta:

· Blvd Bellas Artes

· Calle Mexicali en la Col. Magisterial

· Calle Latinoamericana

· Frontera Internacional

Por su naturaleza las cargas perecederas provenientes de Ensenada y San Quintín cuentan con preferencia para incorporarse a los carriles de exportación en coordinación con el personal de Tránsito y personal de aduanas, a través del Consejo Agrícola de Baja California.

Dichos acuerdos fueron ratificados en la reunión de trabajo organizada el pasado viernes 26 de abril por el Secretario de Movilidad Urbana, el Arquitecto Daniel Rivera, acompañado del Secretario de Seguridad Pública Municipal, el Maestro Marco Antonio Sotomayor, la Administradora de la Aduana de Tijuana, la Maestra Viridiana Soria y distintos representantes de cámaras y organismos conexos al comercio exterior en las instalaciones de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal.

Importante comentar que al cierre de esta edición fue anunciada la reapertura temporal de un carril adicional de los 10 disponibles para quedar en operación 9 carriles por parte del Director de Operaciones de Campo del CBP: Pete Flores en una reunión sostenida en las instalaciones de la Cámara de Comercio de Otay Mesa el día jueves 2 de mayo, en la que participó nuestro presidente Francisco Rubio.

Aclarándose que este hecho no significa la reapertura permanente de este nuevo carril, ya que esto depende de que los elementos que se reintegraron para atender labores en el puerto de Otay Mesa no requieran ser reubicados en otros puntos de la frontera con México para fortalecer su seguridad derivado de la crisis migratoria por la que se atraviesa.

Lo acontecido en estas últimas semanas es un hecho histórico en la era moderna del comercio internacional de nuestro país y del mundo que pone en jaque el libre comercio que durante décadas hemos sido testigos de su importancia para el crecimiento económico de nuestra región y de México; libre comercio que dábamos por sentado y hoy debemos de aquilatar. Son momentos también para reevaluar la necesidad de invertir para incorporarse

a programas como C-TPAT u Operador Económico Autorizado que se enfocan en establecer controles en la seguridad en la cadena de suministro de las empresas privadas para el combate al terrorismo, tráfico de drogas, armas, dinero y personas.

Reconocer la voluntad y apoyo recibido por parte de las autoridades federales, estatales y municipales, en especial a la Dirección de Tránsito del Ayuntamiento de Tijuana que en todo momento ha brindado su apoyo para coordinar la circulación vial en la Mesa de Otay, así como a personal de la Aduana de Tijuana.

De igual forma desacatar la coordinación y apoyo entre los distintos organismos empresariales y de transportistas para establecer acciones para disminuir el impacto a la comunidad exportadora, entre ellos además de CANACINTRA:

· Consejo Coordinador Empresarial

· Asociación de Agentes Aduanales de Tijuana y Tecate

· AIMO

· CANACAR

· CANIETI

· Consejo Agrícola de Baja California

· INDEX

AGRADECIMIENTO: A la Secretaría de Movilidad Urbana por los mapas compartidos, así como a CANACAR por los videos e imágenes compartidas.